Introducción, ¿Qué es Democracia?, La Democracia Local, El Municipio y la Democracia Local en Latinoamérica y Colombia, La Práctica de la Descentralización en Colombia, Estudio de la Democracia Local en Tres Municipios, Conclusiones, Bibliografía.

El documento amplía la discusión sobre la descentralización en aspectos como el político y las falsas expectativas incumplidas de este proceso. Este trabajo ofrece al país la oportunidad de tomar conciencia del peligro que implica reducir la perspectiva frente a un proceso tan amplio, importante y complejo como la descentralización. En consecuencia, la democracia y la eficiencia deben avanzar de manera conjunta, aun cuando ello genere contradicciones y conflictos.

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